Первая леди Украины Елена Зеленская приняла участие в итоговом в 2023 году заседании Совета
безбарьерности "Безбарьерность для всех".
Заседание состоялось 11 декабря под председательством Премьер-министра Дениса Шмыгаля и при участии Председателя Верховной Рады Украины Руслана Стефанчука, министров, председателей профильных комитетов Верховной Рады, официальных представителей системы ООН в Украине, представителей судебной власти и Центральной избирательной комиссии, международных организаций, Совета Европы, высокопоставленных послов Европейского Союза и Канады, начальников областных военных администраций, представителей гражданского общества. Члены правительства презентовали результаты реализации флагманских проектов по внедрению безбарьерности, а также планы на следующий год.
В выступлении Елена Зеленская отметила основные вызовы для безбарьерности в военное время, в частности рост количества случаев инвалидизации украинцев из-за российских атак.
"Только первый год вторжения добавил более 150 тысяч случаев регистрации новой инвалидности. Можно сказать, что многие раненые воины стали настоящими амбассадорами этой темы. Они делают эту тему видимой. Но в то же время в стране есть три миллиона людей, которых жизнь травмировала до полномасштабной войны - на производстве, в ДТП, а также те, кто имеет инвалидность от рождения. Что изменилось в их жизни за последние полтора года? Что может предложить им страна?" - отметила она.
Первая леди подчеркнула, что за шесть месяцев 2023 года в стране родилось 100 тысяч детей - они и их родители также нуждаются в дополнительном внимании и возможностях.
Супруга Президента акцентировала, что две трети детей школьного возраста из-за вражеских атак лишены возможности учиться очно.
Елена Зеленская назвала все это вызовами для безбарьерности страны.
"Можно сказать: "Война, что вы хотите. Барьеров стало больше - и физических, и с передвижением и доступностью, и экономических - безработица, и социальных - большая нагрузка на всех в целом..." Но это не аргумент. Потому что каждая жизнь ценна. И ее качество имеет значение. Мы не выбираем времена, в которые нам жить, но мы можем бороться", - подчеркнула первая леди.
Во время заседания Совета были выделены следующие результаты работы ведомств за 2023 год:
- Министерство здравоохранения - развитие реабилитационной помощи:
- расширена сеть учреждений, оказывающих реабилитационную помощь: 261 - стационарная помощь, 410 - амбулаторная помощь;
- проведено обучение всех мультидисциплинарных команд по работе с Международной классификацией функционирования;
- начато обеспечение людей во время пребывания в больнице креслами колесными, костылями, протезированием;
- создано шесть центров совершенства для обучения специалистов в клинических условиях;
- развитие экспертизы специалистов по реабилитации: создание учебных стандартов, обновление учебных программ в десяти заведениях высшего образования;
- совместно с другими министерствами начата работа над законопроектом, который должен коренным образом изменить путь человека после травмы или ранения от больничной койки к полноценной жизни - работе, образованию, системам поддержки.
- Министерство социальной политики - совершенствование системы социальных услуг для лиц с инвалидностью с целью улучшения процессов реабилитации и адаптации:
- упрощены процедуры обеспечения вспомогательными средствами реабилитации, особенно в протезировании, разработан стандарт профессии протезиста-ортезиста и начата работа над созданием соответствующей образовательной программы; начата магистерская программа во "Львовской политехнике", которая отвечает требованиям ISPO, проведены краткосрочные сертификатные обучения для 160 работников по протезированию;
- социальные работники присоединились к работе в мультидисциплинарных реабилитационных командах, утверждены протоколы их работы и урегулированы их услуги медицинских гарантий;
- законопроект о трудоустройстве лиц с инвалидностью доработан для рассмотрения в Верховной Раде. Он будет способствовать созданию условий для запуска программ поддержки;
- программа "Раннее вмешательство" - разработана модель предоставления услуги, согласно которой провели обучение 16 команд и ввели стандарт подготовки специалистов в учреждениях высшего образования, провели обучение специалистов из инклюзивно- ресурсных центров из 23 регионов, подготовили условия для финансирования услуги специалистов по раннему вмешательству и мобильных мультидисциплинарных команд в 2024 году;
- введена программа еОздоровление для детей с инвалидностью и детей из многодетных малообеспеченных семей, по которой родители сами выбирают заведение для оздоровления по принципу "деньги ходят за ребенком";
- сформирован стандарт услуги социального восстановления ветерана и членов семьи и начато масштабирование T предоставления; начаты первые закупки социальных услуг для военных в батальонах (патронатная служба) и услуг психосоциальной поддержки в громаде;
- полностью автоматизировано назначение субсидий, когда человеку проактивно поступает sms о том, что он может получить субсидию, и уже рассчитан T размер (все данные о доходах семьи и коммунальных расходах собирает Пенсионный фонд Украины);
- начато дополнительную поддержку совместно с международными партнерами людей пожилого возраста с низкими доходами (доплату к пенсии осуществляет World Food Program через систему Пенсионного фонда Украины), выплаты на дрова в зимний период для всех субсидиантов осуществляет УВКБ ООН через систему Пенсионного фонда Украины (16 тыс. грн на семью), помощь на зиму для многодетных малообеспеченных семей в наиболее холодных регионах вместе с UNICEF (до 60 тыс. грн на семью);
- начаты проекты поддержанного проживания для людей с инвалидностью в трех регионах и оплату услуги по уходу для людей пожилого возраста из числа внутренне перемещенных лиц.
- Министерство внутренних дел - расширение карты инклюзивных услуг в учреждениях МВД (как для посетителей, так и для персонала):
- введено обучение и выдачу водительских удостоверений для лиц с инвалидностью в шести учреждениях высшего образования МВД. Зачислено 85 человек, из них 62 человека еще учатся, а 21 гражданин уже получил водительское удостоверение категории В. Другие проходят переподготовку;
- проведен аудит доступности публичных пространств системы МВД;
- начато внедрение доказательной реабилитации в учреждениях здравоохранения МВД: формируются мультидисциплинарные команды, происходит обучение специалистов по физической реабилитации и по работе с психологическими травмами.
- Минцифры - развитие безбарьерных цифровых услуг:
- введены нормы для всех государственных цифровых ресурсов и сервисов с целью обеспечения доступности цифровых публичных услуг;
- проведен аудит доступности цифровых сервисов и цифровой грамотности - возможностей для людей по получению цифровых образовательных услуг. С учетом собранных данных готовятся новые образовательные сериалы о цифровой грамотности и профессиональном образовании;
- в Тернополе на базе университета 12 декабря запускают иммерсивный мультифункциональный хаб.
- Министерство культуры и информационной политики - доступность информации:
- подготовлены рекомендации по коммуникации в форматах простого языка и легкого чтения для субъектов властных полномочий;
- проведено исследование опыта других стран относительно форматов альтернативной коммуникации.
- Минэкономики - рынок труда без барьеров:
- введена компенсация работодателям при обустройстве рабочего места для специалиста с инвалидностью;
- разрабатывается механизм субсидирования рабочих мест (дорабатываются механизмы противодействия злоупотреблениям);
- предоставляется грантовая поддержка для начала собственного дела, в частности запущена программа для ветеранов и их семей;
- начата программа формирования новых навыков благодаря ваучерам на обучение для ветеранов, людей с инвалидностью, внутренне перемещенных лиц, людей старше 45 лет;
- стартовала программа оплаты переобучения для ветеранов;
- углубление экспертизы: сотрудничество Министерства со Службой занятости Эстонии с целью изучения опыта привлечения людей с инвалидностью на рынок труда.
- Министерство молодежи и спорта - спорт, доступный для каждого:
- разработан законопроект об адаптивном спорте, в процессе - методология адаптивного спорта для ветеранов с инвалидностью;
- ведется работа по обучению работников, а также посетителей молодежных центров для усиления осведомленности в вопросах безбарьерности и жизнестойкости.
- Министерство по делам ветеранов - адаптация и поддержка ветеранского спорта и предпринимательства:
- организация и подготовка всеукраинских соревнований для 202 участников среди ветеранов войны и военнослужащих, получивших травмы, ранения или заболевания во время защиты Родины, 25 из которых приняли участие в международных соревнованиях по адаптивному ветеранскому спорту Invictus Games в Дюссельдорфе;
- продолжаются учебно-тренировочные сборы и всеукраинские соревнования по отбору кандидатов в сборную команду Украины для участия в международных соревнованиях United States Air Force Trials 2024 (1-14 декабря, г. Киев).
- Украинский ветеранский фонд - было финансово поддержано 161 ветеранскую предпринимательскую инициативу и пять проектов организаций гражданского общества по развитию ветеранского адаптивного спорта.
- Министерство развития общин, территорий и инфраструктуры - безопасные и безбарьерные пространства по всей стране:
- внедрена обязательность Государственных строительных норм при капитальных ремонтах укрытий;
- обновлены Государственные строительные нормы с учетом требований безбарьерности для больниц, хранилищ и укрытий, требования к временным сооружениям;
- в контексте требований безбарьерности ведутся проекты по восстановлению;
- Государственное агентство по развитию туризма разработало стандарты доступности для услуг системы гостеприимства;
- активным провайдером идей безбарьерности в пространствах и услугах перевозок и вокзалов является Укрзализныця: T работа является примером для бизнесов Украины;
- продолжается работа над завершением реформы по децентрализации: в 2024 году предусмотрено координирование привлечения местного самоуправления к созданию планов и целевых программ по безбарьерности;
- в 2024 году планируют разрабатывать подходы по доступности пространств общего пользования всех форм хозяйствования, где предоставляются услуги гражданам.
- Министерство образования и науки - обучение, доступное для каждого:
- разработана Стратегия инклюзивного обучения;
- развита сеть "Школ супергероев" - открыто 11 заведений;
- 664 инклюзивных ресурсных центра работают над комплексной оценкой детей с особыми образовательными потребностями, предоставляются специализированные услуги детям из пострадавших общин и детям, которые получили психологические травмы;
- продолжается процесс обустройства укрытий в учебных заведениях.
- Министерство обороны - инклюзивные условия и
возможность получения доказательных медицинских
услуг:
- утверждены стандарты полевого костюма и белья (по женским антропометрическим данным), продолжаются закупки соответствующей экипировки;
- Министерство планирует присоединиться к электронной системе здравоохранения и начать внедрение доказательной реабилитации в военных госпиталях, в частности усовершенствовать медицинские системы до уровня Международной классификации функционирования и Международной классификации болезней.
- Областные военные администрации:
- была проведена работа над созданием областных планов обустройства безбарьерного пространства и мониторинга укрытий по доступности и инклюзивности в публичных учреждениях;
- разрабатывались и совершенствовались областные проекты координации реабилитации человека: от больничной койки до оплачиваемой работы.
Наиболее активными являются Николаевская, Винницкая, Тернопольская, Ровенская, Днепропетровская, Киевская области.
Участники заседания также определили приоритеты на 2024 год. Это:
- безбарьерность образовательных, медицинских, банковских, транспортных, социальных, административных услуг, услуг по трудоустройству и т.д. - услуги должны быть более удобными и доступными на протяжении всего маршрута пользователя, с учетом потребностей каждого человека;
- безбарьерность в общинах - внедрение решений, разработанных правительством, на уровне местного самоуправления; возможность для людей
получить безбарьерные услуги в своей громаде должна стать обязательным элементом внедрения политики безбарьерности в городах и селах.
Елена Зеленская отметила, что на втором году полномасштабной войны украинцы имеют еще больший запрос на безбарьерные решения. От этого сегодня зависит не только качество жизни, но и безопасность общин.
"Как и три года назад, когда мы начинали разговор о доступности услуг и возможностей в стране, подчеркиваю: безбарьерность - не о ком-то другом. Она всегда обо всех нас, жителях страны. Каждый нуждается в достойных условиях жизни. Тем более во время оборонной войны, которую ежедневно несем на себе как дополнительную нагрузку. Поэтому от 2024 года ожидаем больше доступности, решений и безопасности", - подытожила первая леди.
"Безбарьерность сегодня - это насущная необходимость для миллионов украинцев. Для людей разных возрастных групп, профессий, социального происхождения. Особенно акцентируем внимание на потребностях наших защитников. Наш долг - устранить для них все препятствия, которые сдерживают адаптацию, реабилитацию и самореализацию. Также усиливаем взаимодействие с органами местного самоуправления. Ведь именно от них зависит конечный результат", - отметил Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль.
Напомним, Национальную стратегию по созданию безбарьерного пространства до 2030 года инициировала первая леди Украины Елена Зеленская. Стратегия направлена на формирование физической, информационной, цифровой, социальной
и гражданской, экономической и образовательной безбарьерности для всех групп населения.