С целью занижения экспортной пошлины при вывозе семян подсолнечника из Украины киевская компания использовала поддельные документы о месте происхождения семян. С помощью этой схемы предприятие смогло экспортировать две партии товара общей стоимостью около миллиона гривен и весом 50 тонн. При декларировании 25 тонн груза на таможне предприятие применило льготную ставку ввозной пошлины, с чего и началась эта история. Экспортер предоставил сертификат EUR.1 как доказательство законности этой льготы, что привело к снижению ставки пошлины с 10% до 3,6%.
Затем эта же компания задекларировала вторую партию семян подсолнечника в объеме 25 тонн для экспорта с использованием льготной пошлины. В обоих случаях к документам была приложена расходная накладная на приобретение семян подсолнечника у частной компании в Житомирской области. Но поскольку Киевская таможня подтверждала действительность сертификата EUR.1 и, соответственно, применение льготы на пошлину, житомирская компания направила киевской компании письмо с отказом в продаже семян подсолнечника. Таким образом, экспортер неправомерно воспользовался льготой. По этим фактам Киевская таможня составила протоколы о нарушении таможенного законодательства.